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中国商务新闻网近日，随着重约650吨的两套大型矿山机械设备顺利进入综保区完成保税仓储和出口，标志着河南自贸试验区洛阳片区实现“多批货物、一次通关”通关模式，也是洛阳综保区创新通关模式的一次新突破。

挂牌六年多来，洛阳片区坚持以制度创新为核心，大胆探索、先行先试，深入开展各项差别化探索，不断打破制约产业高质量发展和区域协调发展的体制机制障碍，营商环境评估综合排名连续多年位居河南省国家级功能区前列。六年来，洛阳片区累计利用外资27.41亿美元、进出口额实现301.38亿元，分别是挂牌前的6.54倍和20.8倍；累计入驻各类市场主体突破4万家，其中企业2.17万家，是挂牌前的5倍。

作为全省唯一的国家级高新区、自创区、自贸试验区、综合保税区和跨境电商综试区“五区”叠加实施的区域，洛阳片区坚持把体制机制创新作为深化改革的“先手棋”，通过实施“三化三制”改革，以 “三块牌子、一套班子”的改革架构突出产业发展主责主业，推动全员竞聘上岗，人员配置向产业园区等服务一线大幅倾斜；推行“管委会+公司”模式，整合重组区属国有企业，构建起 “园区开发+项目招引+运营服务+基金配套”的“平台+国企”一体化推进发展模式，有力激活区域发展活力。

高质量的营商环境能持续激发市场活力。洛阳片区从制度创新、政策引导、扩大合作三方面持续发力，营造高质量发展环境。六年来，洛阳片区持续深化首创性、集成化、差异化改革探索，累计形成201项创新成果；围绕推动“风口”产业集群发展方面，洛阳片区突出顶层制度设计，先后出台多项支持政策，加快推进产业换道领跑、优势再造；通过与10省26个自贸片区共同发起成立“云端自贸审批互助联盟”，推动项目审批服务跨区域协作新模式落地实施。

“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸试验区的两大使命。洛阳片区汇聚各方优势资源，不断释放政策红利，推动中航光电、中信重工等企业入选国家贸易外汇收支便利化试点；通过重点跟踪服务全区45家外贸企业，动态掌握订单、项目、缺口等情况，不断夯实外贸支撑点。洛阳综保区聚焦先进装备制造、新能源及材料两大主导产业，汇晶电子专用靶材、申龙新能源汽车等项目已落地;积极引进中国物流、中信建投等央企，为综保区专业化、市场化运营打下坚实基础；持续开展业态创新，增值税一般纳税人资格试点获批，跨境电商1210模式取得新突破。

产业是经济社会发展的脊梁。洛阳片区锚定风口产业方向，立足智能装备、电子信息、新能源材料三大主导产业和生物医药战略新兴产业基础，锚定氢能储能、人工智能机器人、第三代半导体三大风口，精准开展招商引资，重点建设六大产业集群，把重大项目建设作为推动产业发展的重要支撑，全力保障项目建设。2022年洛阳片区35个省市重点项目实现投资215.3亿元，完成全年目标的152%，“三个一批”项目开工率、达效率均达100%。

同时，洛阳片区坚持创新驱动发展，打造高标准创新生态，全面集聚创新资源，抢抓国家重点实验室重组、省级创新平台整合机遇，推动各级各类创新平台提质增效，以高能级创新平台汇聚全方位创新资源，培育壮大创新主体，积极引育创新人才。

下一步，洛阳片区将积极推进实施自贸区提升战略,力争到2025年，贸易、投资、金融、运输往来等自由化、便利化水平进一步提升，主导产业做大做强，新业态新模式加快发展，货物进出口年均增长20%，实际使用外资年均增长15%，跨境电商交易额年均增长18%，形成一批含金量高的可复制、可推广制度创新成果，开放创新联动区建设取得显著成效，服务高水平开放、支撑高质量发展的能力进一步增强。（王亚楠）

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